這個(gè)故事的背景源于2016年1月6日,工信部、發(fā)改委、科技部、質(zhì)檢總局等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布第32指令——《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(后面簡(jiǎn)稱(chēng):辦法);自2016年7月1日起施行;前身是2006年發(fā)布并于2007年3月1日起實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。
目的在于:控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染、促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),保護(hù)環(huán)境和人體健康。在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)改變?cè)O(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術(shù)來(lái)限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)。
這個(gè)法規(guī)的適用范圍:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口電器電子產(chǎn)品,適用本法。其中家用電器等產(chǎn)品屬于新版《辦法》的適用范圍。
核心內(nèi)容
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對(duì)其投放市場(chǎng)的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注,標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用,以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成影響的信息等;
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在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電氣電子產(chǎn)品商標(biāo)注環(huán)保實(shí)用期限;
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電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式;
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納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。
修訂內(nèi)容
1.擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱(chēng)
《辦法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品,并將規(guī)章名稱(chēng)修改為《電氣電子有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同事,《辦法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。
2.擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍
《辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國(guó)家的通行做法,增加了限制使用的有害物質(zhì),將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”,將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。
3.增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定
《辦法》規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作,積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)代替與減量化等技術(shù)、裝備。
4.完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式
電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式,由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門(mén)編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”,不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí),建立合格評(píng)定制度,對(duì)納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。
5.刪除了有關(guān)包裝物的標(biāo)識(shí)要求
《辦法》中保留了有關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用包裝物時(shí),應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害、易于講解和便于回收利用的材料的要求,由于我國(guó)已發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品包裝物標(biāo)識(shí)要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此,《辦法》刪除了原辦法中有關(guān)產(chǎn)品包裝物的標(biāo)識(shí)要求。
歐盟RoHS2.0指令
2011年7月1日,歐盟議會(huì)和理事會(huì)在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布指令2011/65/EU(RoHS2.0)以取代2002/95/EC(在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令),新指令于20天后生效。2013年1月3日起指令2002/95/EC將會(huì)被廢除。
歐盟RoHS2.0主要修訂內(nèi)容如下:
將管控產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至除特殊豁免外的所有電子電器設(shè)備,即依賴(lài)電流或電磁場(chǎng)工作,或產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流及電磁場(chǎng),設(shè)計(jì)使用電壓不超過(guò)交流1000V或直流1500V的產(chǎn)品。
產(chǎn)品范圍:
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大型家用電器
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小型家用電器
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信息與同訊設(shè)備
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消費(fèi)性設(shè)備
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照明設(shè)備
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電子與電器工具
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玩具、休閑娛樂(lè)設(shè)備與運(yùn)動(dòng)器材
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醫(yī)療裝置
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監(jiān)測(cè)與控制儀表
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自動(dòng)售賣(mài)機(jī)
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不被上述10類(lèi)產(chǎn)品涵蓋的其他所有電子電器設(shè)備,包括線(xiàn)纜及其它零部件。
2015年6月4日,歐盟在其官方公報(bào)上發(fā)布指令(EU)2015/863對(duì)2011/65/EU(RoHS 2.0)的限用物質(zhì)清單(Annex II)進(jìn)行修訂。
修訂內(nèi)容如下:
將四種鄰苯二甲酸鹽(DEHP、BBP、DBP和DIBP)正式列入到限用物質(zhì)清單中,限值均為0.1%。至此RoHS強(qiáng)制管制物質(zhì)由之前的六種增加到十種。
新增的四種鄰苯二甲酸鹽管控的實(shí)施日期:考慮到企業(yè)滿(mǎn)足新的有害物質(zhì)要求需要一定時(shí)間,所以(EU)2015/863中規(guī)定了相應(yīng)的過(guò)渡期:所有電子電器產(chǎn)品(除醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)控儀器)自2019年7月22日起需滿(mǎn)足新需求,醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)控儀器自2021年7月22日起需滿(mǎn)足新要求。鄰苯二甲酸酯作為增塑劑在電子電器中被廣泛使用。
中國(guó)RoHS與歐盟RoHS的比較
后續(xù)還將有一篇關(guān)于企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)上述發(fā)規(guī)變化建議的介紹,敬請(qǐng)期待!
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