8月22日，海南省政府印發(fā)了《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，其中提出，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。這是中國(guó)第一個(gè)宣布禁止銷售燃油汽車的省份。
具體到新能源汽車的發(fā)展，海南的計(jì)劃是：到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)燃油汽車加快退出。通過(guò)實(shí)行差異化上牌、行駛、停放等交通管理措施逐步引導(dǎo)使用新能源汽車，研究制定鼓勵(lì)燃油汽車加快退出的財(cái)稅支持政策措施，分階段實(shí)現(xiàn)全域汽車清潔能源化。鼓勵(lì)地級(jí)市率先建設(shè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。
加快構(gòu)建統(tǒng)一的海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，到2022年，組建海南省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司，打造海南充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
到2025年，新能源汽車在全省存量汽車和新增汽車中占比明顯提高，燃油汽車退出速度明顯加快、新增規(guī)模明顯降低。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車，新能源汽車占比超過(guò)45%，各市縣基本建成一個(gè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。
實(shí)際上早在2019年3月，海南省就發(fā)布了《清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，提出2030年“禁售燃油車”時(shí)間表和所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化路線圖。據(jù)海南省工業(yè)和信息化廳數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全省新能源汽車保有量達(dá)15.9萬(wàn)臺(tái)，占汽車保有量（約178.5萬(wàn)臺(tái)）的8.91%，新能源保有量居全國(guó)省級(jí)地區(qū)第二，僅次于上海。另外，今年上半年，海南推廣應(yīng)用新能源汽車3.81萬(wàn)輛，完成年度推廣任務(wù)進(jìn)度（5萬(wàn)輛）的76.28%，同比增長(zhǎng)133%。從上險(xiǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1-7月份，海南共計(jì)銷售乘用車91422輛，其中新能源乘用車銷量為40104輛，新能源汽車的滲透率已達(dá)43.9%，這樣的水平在全國(guó)都是首屈一指。
如此高的新能源普及率離不開(kāi)政府對(duì)于新能源汽車的大力支持。海南省鼓勵(lì)個(gè)人及其他領(lǐng)域使用新能源汽車，不僅給予充電費(fèi)用補(bǔ)貼，更換新能源汽車的車主還可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)8000元報(bào)廢舊車節(jié)能減排綜合獎(jiǎng)勵(lì)。此外，今年海南省還將開(kāi)展新能源汽車換電模式試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，將新建充電樁超2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施在全省高速公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；開(kāi)展充電樁進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批個(gè)人建樁難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。截至4月底，海南省累計(jì)建設(shè)充電樁51265個(gè)，已具備電動(dòng)汽車環(huán)島出行條件。
除了政策支持外，海南省是我國(guó)最南端的省級(jí)行政區(qū)，常年氣溫都在10度以上。所以，新能源車也就不會(huì)出現(xiàn)寒冷天氣掉電快的問(wèn)題，用戶的充電頻率也就相對(duì)更低，出行也就相對(duì)更方便。此外，海南島的面積相對(duì)較小，環(huán)島一圈的距離在850km左右，按目前主流電動(dòng)車500km左右的續(xù)航估算，中途最多只需要充一次電就可以完成環(huán)島旅行，對(duì)于島上百姓來(lái)說(shuō)，里程焦慮也就沒(méi)有那么嚴(yán)重。
現(xiàn)在回顧海南當(dāng)初提的目標(biāo)，可以說(shuō)是太過(guò)超前了。2018年全年海南省新能源汽車銷量為3139輛，新能源滲透率不足3%。但是在這樣的背景下，海南就提出了2030年要禁售燃油車的目標(biāo)，不可謂不遠(yuǎn)大。但是今天看來(lái)，海南禁售燃油車已經(jīng)成為可能，新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭良好，照目前的趨勢(shì)，到今年年底，海南新能源汽車滲透率會(huì)超過(guò)50%。有了這樣的底氣，海南把禁售燃油車的時(shí)間表提到碳達(dá)峰方案中也不足為奇。
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